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　　“如果是我們自己長期住在沒有抽水馬桶的房屋中，會有什么感受？只有做到將心比心，我們才會真正理解居民的訴求，調(diào)研才會更用心、更深入、更扎實(shí)?！痹谌ツ昱e行的一次“舊區(qū)改造推進(jìn)情況及主要問題”專項(xiàng)民主監(jiān)督專題調(diào)研中，市政協(xié)委員王潔有感而發(fā)。

　　過去一年，對于居民改善居住條件的期待，上海市政協(xié)牽掛在心，將其作為全年履職重頭戲之一，并納入“專項(xiàng)民主監(jiān)督”。這也是市政協(xié)首份民主監(jiān)督計(jì)劃的重要內(nèi)容。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督，意在“提質(zhì)增效”。市政協(xié)主席董云虎強(qiáng)調(diào)，政協(xié)要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，主動對表對標(biāo)，同向給力、雙向發(fā)力，找準(zhǔn)對接點(diǎn)、著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，以富于創(chuàng)造的精神推動政協(xié)工作提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。以此為契機(jī)，政協(xié)委員積極為破解民生難題獻(xiàn)計(jì)出力，為“人民滿意的城市”貢獻(xiàn)“政協(xié)智慧”。

　　更好地凝聚共識

　　虹口區(qū)17街坊基地、春陽里、長海路街道296街坊保障房基地、喬家路舊改基地……大半年時(shí)間，政協(xié)委員冒著嚴(yán)寒酷暑，實(shí)地察看調(diào)研舊改基地、征收地塊、保障房基地建設(shè)情況。

　　去年，本市中心城區(qū)計(jì)劃完成二級舊里以下改造50萬平方米。對于尚未納入舊改范圍、沒有衛(wèi)生設(shè)施的各類老舊住房，實(shí)施綜合改造。去年春節(jié)前，市政協(xié)就啟動了“本市舊區(qū)改造推進(jìn)情況及主要問題”專項(xiàng)民主監(jiān)督暨專題調(diào)研。委員們圍繞破解資金籌措難題、推動政策舉措落實(shí)、加強(qiáng)市區(qū)相關(guān)部門協(xié)同、有效回應(yīng)群眾吁求等議題，與各區(qū)政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人深入交流探討，推動本市舊區(qū)改造攻堅(jiān)克難。

　　“舊區(qū)改造是只爭朝夕的民生工程，要乘勢而上、全面提速。”委員們在會場里，給相關(guān)部門和地區(qū)加油鼓勁，也為他們出主意、想辦法：“留、改、拆”要盡快加以甄別，有的放矢采取措施；既要解決百姓急難愁居住問題，也要考慮到舊改地塊風(fēng)貌保護(hù)與后續(xù)發(fā)展問題；要做好舊改項(xiàng)目的功能布局，推動項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)、高品質(zhì)運(yùn)營。調(diào)研組緊盯舊改資金難題，通過幫市里算總賬、幫區(qū)里算細(xì)賬，呼吁多措并舉、拓展融資渠道。一次次參與調(diào)研座談，有委員深有感觸：“監(jiān)督不是對立，是為了更好地凝聚共識、達(dá)成一致，最終推動工作?！?/span>

　　“一老一小”問題社會關(guān)注度高。市政協(xié)重點(diǎn)聚焦3歲以下幼兒托育服務(wù)和居家養(yǎng)老，組織委員踴躍建言。委員們提出的增加普惠性社區(qū)型托育機(jī)構(gòu)供給、加強(qiáng)托育服務(wù)信息化建設(shè)、提升社區(qū)綜合為老服務(wù)中心專業(yè)化水平、健全護(hù)理服務(wù)鏈等建議，在具體工作推進(jìn)中被采納。此外，政協(xié)委員反復(fù)呼吁的提升院前急救能級、加強(qiáng)小學(xué)生放學(xué)看護(hù)、地鐵車站增設(shè)母嬰設(shè)施等建議，也陸續(xù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的便民惠民舉措。

　　“泡在農(nóng)村”看問題

　　去年11月27日，一場名為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況及主要問題”的專題監(jiān)督會議在上海市政協(xié)召開。圍繞進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村功能定位，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新業(yè)態(tài)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才支撐等，委員們提出監(jiān)督性意見建議。

　　為了開好這場專題監(jiān)督會議，去年新成立的市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會花了不少功夫。去年，他們確立了“關(guān)于上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題”調(diào)研課題，赴浦東、青浦、奉賢、金山、松江、嘉定、崇明等多個(gè)涉農(nóng)區(qū)的村鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研、走訪、座談，與市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體深入交流。針對當(dāng)年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的新情況、新問題，調(diào)研組聚焦社會需求、運(yùn)營方式、投入機(jī)制等要素，提出具有針對性的對策建議。

　　他們還請了多個(gè)涉農(nóng)區(qū)的政協(xié)專委會共同參與。市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任邵林初說，許多發(fā)生在基層的問題，不“泡在農(nóng)村”看不真切，但解決問題的思路和方法在基層又很難整合和操作。必須運(yùn)用“著力增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”這一改革方法論，才能“找到共同目標(biāo)，同頻共振、同向發(fā)力”。

　　“每個(gè)鎮(zhèn)都說自己的桃子好，每個(gè)區(qū)都在抓自己的品牌稻米，但上不了規(guī)模、形不成合力，但是各家農(nóng)產(chǎn)品又確實(shí)各有特色，很難說誰就一定能取代誰，簡單‘整合’未必明智?！眳⒓诱{(diào)研的農(nóng)業(yè)界委員說，市、區(qū)政協(xié)委員充分合作，有助于弄清問題，開出“藥方”，提出既有前瞻性又有可操作性的對策建議。

　　為民生改善鼓與呼

　　“垃圾分類的標(biāo)識，能否做得尺寸更大、更清晰，以照顧那些視力欠佳的投放者？”去年5月，生活垃圾分類提案辦理協(xié)商會開進(jìn)了徐匯區(qū)凌云街道，市政協(xié)委員黃勇平提出自己觀察到的問題?！吧虾＿€有很多老舊小區(qū)，空間有限，難以配套建設(shè)垃圾箱房，希望政府能為他們創(chuàng)造條件，推動垃圾分類實(shí)施?！笔姓f(xié)委員劉毛伢“搶”過話筒發(fā)言。

　　垃圾分類成為新時(shí)尚，如何有效調(diào)動全民參與積極性，促使社會習(xí)慣養(yǎng)成？市政協(xié)組織委員明察暗訪垃圾分類源頭末端，緊盯細(xì)節(jié)建言。委員們的許多建議得到相關(guān)部門采納，成為制定政策的重要參考。

　　生態(tài)環(huán)境問題也是委員們持續(xù)監(jiān)督的重點(diǎn)。按長三角地區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議的部署安排，今年由安徽省政協(xié)牽頭，組成聯(lián)合調(diào)研組，圍繞“長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況”開展聯(lián)動民主監(jiān)督。去年6月25日至7月1日，市政協(xié)參加滬蘇浙皖三省一市政協(xié)開展的聯(lián)動民主監(jiān)督調(diào)研，針對7個(gè)地（區(qū)）市長江水環(huán)境保護(hù)、區(qū)域水源地保護(hù)、臨界地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控、跨界流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題共商共議，在此基礎(chǔ)上形成上海地區(qū)民主監(jiān)督報(bào)告。

　　監(jiān)督，亦來自一件件內(nèi)容翔實(shí)的提案。跑了十幾個(gè)公交調(diào)度站，調(diào)查了100多條公交線路，游閩鍵和14名委員去年兩會期間遞交了4件聯(lián)名提案，分別圍繞優(yōu)化公交站點(diǎn)設(shè)置、完善公交線路規(guī)劃、改善公交司機(jī)工作環(huán)境、解決公交車輛場站不足問題，有的放矢建言獻(xiàn)策，被相關(guān)部門采納。針對無障礙出行APP存在數(shù)據(jù)不足問題，周祥委員等遞交提案，呼吁完善這類軟件的功能。相關(guān)部門采納解決，殘障人士出行獲得更多便利。

　　在廣大政協(xié)委員看來，通過提案議政、監(jiān)督，為民生改善鼓與呼，是他們義不容辭的責(zé)任。