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二0二五年基本建成虹橋國(guó)際開放樞紐
到2022年，虹橋商務(wù)區(qū)將集聚一批高能級(jí)貿(mào)易主體和功能型平臺(tái)，形成若干總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎；到2025年，虹橋商務(wù)區(qū)服務(wù)長(zhǎng)三角、聯(lián)通國(guó)際的樞紐功能不斷提升，成為具有世界水準(zhǔn)的國(guó)際大型會(huì)展目的地，成為總部企業(yè)、國(guó)際組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)首選地，成為國(guó)際商務(wù)資源集聚、貿(mào)易平臺(tái)功能凸顯、各類總部企業(yè)活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，基本建成虹橋國(guó)際開放樞紐。
這是經(jīng)市委常委會(huì)審議通過，昨天正式對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于加快虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)打造國(guó)際開放樞紐的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）所披露的內(nèi)容。《方案》進(jìn)一步明確了虹橋商務(wù)區(qū)的定位和目標(biāo)，提出了對(duì)標(biāo)國(guó)際、面向全球，打造國(guó)際開放樞紐的實(shí)際舉措和政策支撐。
推進(jìn)商務(wù)區(qū)拓展區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展
虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展的新定位、新目標(biāo)、新要求，打造虹橋國(guó)際開放樞紐，建設(shè)國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)、國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)，為《方案》的制定明確了十分清晰的目標(biāo)定位。為持續(xù)放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，《方案》在虹橋商務(wù)區(qū)86.6平方公里基礎(chǔ)上，將四至范圍外、所涉街道（鎮(zhèn)）區(qū)劃范圍內(nèi)的64.8平方公里區(qū)域作為拓展區(qū)，推進(jìn)虹橋商務(wù)區(qū)與拓展區(qū)共151.4平方公里整體協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能統(tǒng)籌、交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌和政策管理統(tǒng)籌。
根據(jù)《方案》，本市將加大財(cái)政支持力度，支持虹橋商務(wù)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金規(guī)模，加大對(duì)虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)功能打造、人才引進(jìn)、產(chǎn)城融合等項(xiàng)目的支持力度。探索和鼓勵(lì)建設(shè)用地綜合化、復(fù)合化兼容利用。完善國(guó)土空間規(guī)劃的調(diào)整機(jī)制，合理提高商辦、會(huì)展、物流、研發(fā)等用地利用強(qiáng)度，促進(jìn)土地高質(zhì)量利用。強(qiáng)化計(jì)劃總體控制，統(tǒng)籌做好年度土地利用計(jì)劃、土地儲(chǔ)備計(jì)劃、土地出讓計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目計(jì)劃等的制定實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化開發(fā)時(shí)序控制。加大金融服務(wù)力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)加大資金支持力度，加快建設(shè)相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)施。
形成知名品牌區(qū)域消費(fèi)中心
《方案》的亮點(diǎn)還包括：一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)將在虹橋商務(wù)區(qū)推出和應(yīng)用。重點(diǎn)在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位、大數(shù)據(jù)、航空服務(wù)、科技服務(wù)、大健康醫(yī)療和綠色金融等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。通過開展離境退稅“即買即退”試點(diǎn)、建設(shè)中高端消費(fèi)品發(fā)布展示中心等，提升國(guó)際高端都市商業(yè)功能，形成全球知名品牌區(qū)域消費(fèi)中心、國(guó)際化消費(fèi)體驗(yàn)中心。在區(qū)域內(nèi)實(shí)施“一地一策、一樓一案”聚商，形成高品質(zhì)商務(wù)活動(dòng)集聚區(qū)。
建設(shè)一批面向“一帶一路”的商品直銷平臺(tái)、國(guó)別商品交易中心、專業(yè)貿(mào)易平臺(tái)和跨境電商平臺(tái)，培育壯大一批貿(mào)易集成商，加快虹橋進(jìn)口商品保稅展示交易中心建設(shè)，高水平建設(shè)虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型），打造長(zhǎng)三角囯際貿(mào)易走廊。以虹橋商務(wù)區(qū)為核心區(qū)域，建設(shè)上海數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港。
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吸引各類跨國(guó)公司地區(qū)總部、民營(yíng)企業(yè)總部、貿(mào)易型總部等，推動(dòng)跨國(guó)公司地區(qū)總部向亞太總部、全球總部升級(jí)。依托國(guó)家會(huì)展中心（上海）打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展集團(tuán)。依托進(jìn)博會(huì)平臺(tái)，開展國(guó)別招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等投資促進(jìn)活動(dòng)。引進(jìn)具有影響力的國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)等入駐，在數(shù)字貿(mào)易、金融服務(wù)、信息服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等領(lǐng)域打造全方位開放的前沿窗口。
探索研究長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易走廊
營(yíng)造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商務(wù)生態(tài)環(huán)境。一是加大專業(yè)性、國(guó)際化、創(chuàng)新型人才引進(jìn)力度，提升面向長(zhǎng)三角的海外人才就業(yè)服務(wù)功能，建立外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留和工作居留直通車制度。二是推動(dòng)一批高水平教育、醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)項(xiàng)目落地，優(yōu)化醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)管理制度，支持設(shè)立面向全囯的外籍人員子女學(xué)校，鼓勵(lì)外商投資建設(shè)文化場(chǎng)館。打造世界一流的綠色低碳發(fā)展商務(wù)區(qū)。三是建設(shè)“智慧虹橋”，加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋，完善商務(wù)區(qū)新型城域物聯(lián)專網(wǎng)平臺(tái)，形成全區(qū)域覆蓋、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的管理指揮平臺(tái)。
另外，虹橋商務(wù)區(qū)在著力開發(fā)建設(shè)和功能打造的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)服務(wù)和融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。探索研究建設(shè)G50長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易走廊，支持推進(jìn)虹橋-嘉定-昆山-相城等一批功能性科創(chuàng)走廊建設(shè)；強(qiáng)化帶動(dòng)引領(lǐng)，支持商務(wù)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)三角地區(qū)拓展形成產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)商務(wù)區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)等聯(lián)動(dòng)，放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。